Chiều 20/10, Quốc hội nghe Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực, mở ra khả năng bớt thủ tục cho nhà đầu tư điện, trong đó có doanh nghiệp khu công nghiệp muốn lắp điện mặt trời mái nhà và hệ thống lưu trữ. Bộ trưởng Bộ Công Thương Lê Mạnh Hùng trình bày Tờ trình thừa ủy quyền của Thủ tướng.
Điểm chính
- 1Chiều 20/10, Quốc hội nghe Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực, gồm 3 điều và 5 nhóm nội dung chính.
- 2Dự thảo quy định một số dự án điện lực không phải chấp thuận chủ trương đầu tư và mở rộng mua bán điện trực tiếp.
- 3Ủy ban thẩm tra tán thành miễn thủ tục nhưng đề nghị quy định rõ phạm vi và điều kiện áp dụng.
- 4Đại biểu Nguyễn Thế Duy nêu dự án điện mặt trời mái nhà trên 1MW trong khu công nghiệp vẫn phải tách riêng thủ tục xin chủ trương đầu tư.
Dự thảo gồm 3 điều, xoay quanh 5 nhóm nội dung chính. Bài ngày 5/10 của chúng tôi về điện mặt trời mái nhà để ngỏ câu hỏi luật sẽ tháo gỡ đến đâu; phiên nghe Tờ trình cho thấy các hướng sửa đã có hình hài cụ thể.
Con số chính
3 điều
Quy mô dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực
trên 1MW
Ngưỡng điện mặt trời mái nhà mà đại biểu Duy nói vẫn phải tách thủ tục xin chủ trương đầu tư
Doanh nghiệp có thể chuẩn bị gì từ các nhóm quy định trong dự thảo
Về đầu tư, dự thảo quy định một số dự án điện lực không phải chấp thuận chủ trương đầu tư. Giá điện trúng thầu được dùng làm cơ sở ký hợp đồng mua bán điện, nhằm hạn chế đàm phán lại giá. Lưới điện truyền tải có thêm phương thức đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP).
Về cấp phép và thị trường, dự thảo tiết giảm điều kiện cấp giấy phép hoạt động điện lực, bổ sung các trường hợp được miễn trừ và mở rộng mua bán điện trực tiếp (DPPA). Với khu công nghiệp, nhóm quy định này chạm tới hồ sơ dự án, phương án đấu nối và điều khoản hợp đồng mua điện.
Về giá, dự thảo đưa ra lộ trình giảm và tiến tới xóa bù chéo giữa các nhóm khách hàng, đồng thời ban hành cơ chế giá khuyến khích năng lượng tái tạo và lưu trữ điện. Cơ chế giá cho lưu trữ điện có thể ảnh hưởng tới cách nhà đầu tư tính bài toán hoàn vốn cho pin đặt cạnh nhà máy.
Phạm vi miễn chấp thuận chủ trương đầu tư cần được quy định rõ
Trong báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải cho biết cơ quan thẩm tra tán thành việc miễn thủ tục này với một số dự án điện lực làm theo quy hoạch được phê duyệt. Ủy ban đề nghị quy định rõ phạm vi, điều kiện áp dụng và sự liên thông với thủ tục đất đai, lâm nghiệp, khu vực biển.
Đại biểu Nguyễn Thế Duy, Phó chủ tịch HĐQT kiêm Phó tổng giám đốc Tập đoàn Becamex, nêu thực tế ở các khu công nghiệp của đơn vị này. Theo ông, dự án điện mặt trời mái nhà công suất trên 1MW vẫn phải tách riêng để xin chủ trương đầu tư, dù đã nằm trong quy hoạch của khu công nghiệp và nhà máy. Ông đề nghị rà soát để gỡ sự chồng chéo đó.
Với nguồn điện lắp trên mái, công trình hoặc diện tích đất doanh nghiệp đã có quyền sử dụng hợp pháp, ông Duy đề nghị không yêu cầu giao thêm đất, cho thuê thêm đất hay đổi mục đích sử dụng đất. Theo ông, nên quản lý chủ yếu bằng thông báo, đăng ký và hậu kiểm theo quy mô. Đây là kiến nghị của đại biểu, chưa nằm trong nội dung dự thảo được trình.
Giá dịch vụ lưu trữ và chi phí lưới quyết định bài toán của DPPA
Với hệ thống lưu trữ năng lượng bằng pin (BESS), ông Duy đề nghị luật giao Chính phủ quy định rõ cơ chế giá công suất, giá hoặc phương thức thanh toán các dịch vụ mà hệ thống này cung cấp. Với DPPA, ông đề nghị tiếp tục luật hóa các cơ chế Quốc hội đã cho phép, đồng thời làm rõ quyền tham gia của đơn vị bán lẻ điện, quyền dùng lưới phân phối do khu vực ngoài nhà nước đầu tư và nguyên tắc xác định chi phí lưới điện nội bộ.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý việc mở rộng đối tượng tham gia DPPA, kể cả đơn vị bán lẻ điện, cần đi cùng nguyên tắc xác định đầy đủ chi phí sử dụng lưới, điều độ, dự phòng và dịch vụ hệ thống. Mục tiêu là chi phí của nhóm tham gia giao dịch không bị chuyển sang các khách hàng còn lại.
Ủy ban thẩm tra cũng đề nghị làm rõ nguyên tắc giá điện chỉ hình thành trên cơ sở chi phí hợp lý, hợp lệ, hiệu quả đầu tư, mức độ rủi ro và điều kiện thị trường. Chính sách xóa bù chéo cần phân biệt với hỗ trợ trực tiếp cho hộ nghèo và đối tượng chính sách, còn giá điện trúng thầu cùng thời hạn hợp đồng mua bán điện nên gắn với kết quả đấu thầu.
Mốc biểu quyết chưa có trong các bản tin đã đăng
Khoảng 2 giờ 30 sáng 21/10 (giờ Hà Nội), chúng tôi mở bản tin phiên họp của Cổng thông tin điện tử Chính phủ và bài của Tuổi Trẻ về phát biểu của đại biểu Nguyễn Thế Duy. Cả hai chưa nêu ngày Quốc hội biểu quyết dự án Luật. Ngày biểu quyết và văn bản cuối về phạm vi miễn chấp thuận chủ trương đầu tư là hai mốc kế tiếp để khu công nghiệp tính lại hồ sơ điện mặt trời mái nhà, lưu trữ và mua điện trực tiếp.
Câu hỏi thường gặp
Dự thảo Luật Điện lực sửa đổi có miễn thủ tục cho điện mặt trời mái nhà trên 1MW không?
Chưa có nội dung đó trong dự thảo được trình: dự thảo chỉ nêu một số dự án điện lực không phải chấp thuận chủ trương đầu tư. Mốc 1MW là kiến nghị của đại biểu Nguyễn Thế Duy.
Doanh nghiệp được mở rộng mua bán điện trực tiếp thế nào?
Dự thảo nêu mở rộng mua bán điện trực tiếp (DPPA). Chủ tịch Quốc hội lưu ý việc mở rộng cần đi cùng nguyên tắc xác định đầy đủ chi phí sử dụng lưới điện.
Khi nào Quốc hội biểu quyết Luật Điện lực sửa đổi?
Các bản tin đã đăng ngày 20/10 chưa nêu ngày biểu quyết. Phiên chiều 20/10 mới là phiên nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra.
Nhật ký cập nhật
- 2026-10-05 | Bài trước: Luật Điện lực sửa đổi tại kỳ họp tháng 10; bài 5/10 để ngỏ nội dung điều khoản
- 2026-10-05 | Nhu cầu điện tăng khoảng 10%/năm; lợi thế điện mái nhà
- 2026-10-05 | Khoảng 11.000 MWp theo EVN
- 2026-10-05 | Chỉ thị 10/CT-TTg 30/3/2026, mục tiêu 10%/10% hoặc 20%; BESS
- 2026-10-21 | Bài này: Phiên Quốc hội chiều 20/10 nghe Tờ trình Luật Điện lực sửa đổi: dự thảo nêu miễn chấp thuận chủ trương đầu tư một số dự án và mở rộng mua bán điện trực tiếp; phạm vi miễn và giá dịch vụ lưu trữ còn cần quy định rõ.
