Indonesia và Thái Lan đặt mục tiêu nâng kim ngạch thương mại song phương lên 20 tỷ USD vào năm 2030, theo Lộ trình đối tác chiến lược Indonesia – Thái Lan 2026–2030 được công bố trong chuyến thăm Indonesia ngày 3 tháng 8 của Thủ tướng Thái Lan Anutin Charnvirakul. Đây là chuyến thăm chính thức đầu tiên của một thủ tướng Thái Lan tới Indonesia trong 15 năm, đồng thời là chuyến công du nước ngoài đầu tiên của ông Anutin kể từ khi nhậm chức thủ tướng thứ 32 vào tháng 9/2025. Theo bản tin của hãng thông tấn quốc gia ANTARA, riêng nửa đầu năm 2026, kim ngạch song phương đã đạt 9,8 tỷ USD theo số liệu của Bộ Thương mại Indonesia.
Mục tiêu 20 tỷ USD: khoảng cách chỉ 2,33 tỷ USD và phép tính dễ bị bỏ qua
Đặt mục tiêu cạnh các con số hiện có sẽ thấy quy mô thách thức thực sự nhỏ hơn nhiều so với cách con số này thường được trình bày. Theo ANTARA dẫn dữ liệu Bộ Thương mại Indonesia và Tổng cục Thống kê (BPS), kim ngạch song phương năm 2025 đạt 17,67 tỷ USD, tăng 1,35% so với năm trước; khoảng cách từ mức đó tới mốc 20 tỷ USD là 2,33 tỷ USD, tương đương phải tăng thêm 13,2% trong vòng năm năm 2026–2030, tức chỉ cần nhịp tăng quanh 2,5% mỗi năm. Nhịp này thấp hơn hẳn mức 13,73% mà riêng xuất khẩu của Indonesia sang Thái Lan đã ghi nhận trong năm 2025. Thậm chí so với đỉnh 19,19 tỷ USD của năm 2022, mục tiêu 2030 chỉ cao hơn 4,2%; nói cách khác, hai nước thực ra đã có một năm chạm gần mốc mục tiêu từ bốn năm trước. Cũng cần nói rõ giới hạn của các con số lạc quan: mức 19,6 tỷ USD mà ANTARA ngoại suy cho cả năm 2026 về bản chất là 9,8 tỷ USD nửa đầu nhân đôi, chưa xử lý yếu tố mùa vụ, nên chỉ dùng như chỉ báo động lực chứ không phải dự báo chính thức.
Cán cân đổi chiều nhanh hơn tốc độ tăng kim ngạch
Điểm thay đổi rõ nhất trong bộ số liệu không nằm ở tổng kim ngạch — vốn đi từ 16,23 tỷ USD năm 2021 lên 19,19 tỷ USD năm 2022, quanh mức 17,5 tỷ USD trong hai năm 2023 và 2024, rồi đạt 17,67 tỷ USD năm 2025 — mà ở cán cân thương mại. Indonesia nhập siêu từ Thái Lan liên tục từ năm 2011, nhưng mức thâm hụt kỷ lục 3,05 tỷ USD năm 2023 đã giảm còn 2,02 tỷ USD năm 2024 và chỉ còn 140,6 triệu USD năm 2025, khi xuất khẩu của Indonesia sang Thái Lan tăng 13,73% trong năm 2025. Cơ cấu hàng hóa cho thấy Indonesia chủ yếu xuất dầu mỏ, than đá, hải sản và sản phẩm giấy, trong khi nhập khẩu gạo, máy móc và phụ tùng xe; hai nước thống nhất tăng cường hoạt động của Ủy ban Thương mại hỗn hợp để xử lý tiếp cận thị trường và rào cản thương mại.
Phần mở rộng ngoài hàng hóa: hàng không, du lịch, giáo dục
Chuyến thăm của Thủ tướng Anutin đồng thời mở những mặt trận phi hàng hóa: hai nước mở thêm đường bay thẳng Jakarta – Bangkok và Denpasar – Phuket; ông Anutin cho biết hai bên sẽ thúc đẩy du lịch hội nghị – triển lãm (MICE), du lịch y tế và du lịch tàu biển; hãng hàng không TransNusa ký biên bản ghi nhớ hợp tác với Tổng cục Du lịch Thái Lan. Về giáo dục, Bộ trưởng Abdul Mu’ti của Indonesia và Bộ trưởng Prasert Jantararuangtong của Thái Lan đã ký biên bản ghi nhớ hợp tác giáo dục. Khuôn khổ lộ trình nhiều năm không phải điều mới với Jakarta: Indonesia cũng đã công bố lộ trình hợp tác 2026–2030 với Belarus, sự kiện được chính phủ Indonesia công bố công khai và từng được FDI News đưa tin (xem bài tại đây), cho thấy nước này coi lộ trình nhiều năm là công cụ chuẩn để khóa cam kết với từng đối tác. Với dân số hai nước cộng lại gần 350 triệu người, lộ trình lần này xác định bốn lĩnh vực ưu tiên: an ninh lương thực, chuyển dịch năng lượng, kinh tế số và công nghiệp halal.
Điều gì cần theo dõi sau mục tiêu 20 tỷ USD
Phần việc còn lại nằm ở cơ chế chứ không nằm ở tuyên bố. Lịch họp cụ thể của Ủy ban Thương mại hỗn hợp chưa được ANTARA nêu; bốn lĩnh vực ưu tiên chưa có danh mục dự án kèm ngân sách và thời gian thực hiện; hai tuyến bay mới chưa có số liệu về tần suất và lượng khách thực tế. Các mốc thực tế để bám theo trong năm tới: kim ngạch cả năm 2026 có vượt mốc 19 tỷ USD hay không, thâm hụt của Indonesia có chuyển sang trạng thái cân bằng hoặc thặng dư đầu tiên kể từ năm 2011 hay không, và lộ trình có xuất hiện dự án đầu tư cụ thể trong bốn lĩnh vực ưu tiên cùng các tuyến bay mới chuyển thành dòng khách và đơn hàng thực tế hay không. Nếu những mốc này không chuyển động, mục tiêu 20 tỷ USD chỉ là cách hai nước gọi tên quỹ đạo thương mại vốn có; nếu chúng chuyển động, đây sẽ là khuôn khổ định hình lại cán cân hàng hóa và cả dòng khách, dòng đầu tư giữa hai nền kinh tế gần 350 triệu dân.
