Các mỏ than Indonesia đang trong thời hạn nộp kế hoạch làm việc và ngân sách (RKAB) cho năm 2027, từ 1/10 đến hạn chót 15/11. Với bộ phận thu mua than ở Việt Nam, nhất là các nhà máy nhiệt điện, lịch này liên quan tới thời điểm bên bán có thể chào khối lượng chắc chắn.
Theo Quy định 17/2025 của Bộ trưởng Năng lượng và Tài nguyên khoáng sản Indonesia (ESDM), ký ngày 30/9/2025, RKAB là kế hoạch một năm và hồ sơ cho năm sau nộp từ 1/10 sớm nhất đến 15/11 muộn nhất. Theo Mysteel ngày 2/9/2026, ông Tri Winarno, Tổng cục trưởng Khoáng sản và Than của ESDM, xác nhận RKAB 2027 vẫn theo chế độ hằng năm; hiệp hội Perhapi phản đối và đề nghị quay lại chế độ ba năm.
Mỗi bước từ nộp hồ sơ đến phê duyệt đều có thời hạn tối đa
Quy định 17/2025 đặt mỗi lần đánh giá tối đa 5 ngày làm việc, mỗi lần doanh nghiệp sửa hồ sơ tối đa 2 ngày làm việc và tối đa 3 lần đánh giá và sửa. Sau đó Bộ trưởng hoặc Thống đốc phê duyệt hoặc từ chối trong tối đa 8 ngày làm việc. Hồ sơ đầy đủ mà hết hạn chưa có phê duyệt hay từ chối thì hệ thống thông tin RKAB tự động cấp phê duyệt. Đây là mức tối đa của từng bước, không phải cam kết về ngày có kết quả.
Bên bán chưa có phê duyệt thì khó chào chắc khối lượng dài hạn
Theo The Jakarta Post ngày 2/10/2026, ông Singgih Widagdo, Chủ tịch Diễn đàn Khai khoáng và Năng lượng Indonesia (IMEF), nói chậm duyệt kế hoạch cản trở doanh nghiệp đưa ra cam kết bán chắc chắn. Bài báo nêu các doanh nghiệp khai khoáng coi việc duyệt đúng lịch trong tháng 11 là then chốt để lập kế hoạch kinh doanh, và quá trình lý tưởng là xong trước đầu năm mới. Doanh nghiệp còn phải lập kế hoạch bán gồm khối lượng xuất khẩu và nghĩa vụ thị trường nội địa (DMO), cùng kế hoạch sản xuất để xác định chủng loại than khớp hợp đồng dài hạn.
Ông Widagdo cũng nói nếu Bộ ESDM tính kịch bản giảm sản lượng để xử lý dư cung toàn cầu thì phân tích phải xong từ trước giữa tháng 11. Đó là ý kiến của IMEF; bài báo không nêu quyết định cắt giảm nào của Bộ. Hồi tháng 7, ông đã báo cáo nhiều mỏ dùng hết hạn ngạch sản xuất 2026 và phải xin điều chỉnh kế hoạch năm nay.
Phía Việt Nam đã đề nghị giữ sản lượng và bảo đảm khối lượng
Tại cuộc họp ngày 16/6/2026 do Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Long chủ trì, Bộ Công Thương cho biết nhiệt điện năm 2026 dự kiến dùng khoảng 85,28 triệu tấn than. Khai thác trong nước bình quân khoảng 40-45 triệu tấn mỗi năm; phần cần nhập khoảng 17-19 triệu tấn than bitum, á bitum, tương ứng 20-22% nhu cầu.
Bộ đã gửi công hàm cho Bộ ESDM đề nghị duy trì sản lượng than xuất khẩu sang Việt Nam năm 2026 và các năm sau, ưu tiên thực hiện hợp đồng đã ký. Thứ trưởng cũng đề nghị doanh nghiệp đa dạng nguồn cung, giữ dự trữ phù hợp và đưa vào hợp đồng điều khoản bảo đảm khối lượng, quyền ưu tiên giao hàng. Nếu bên bán chưa có phê duyệt khi đàm phán, các điều khoản này có thể là chỗ bên mua cần chốt rõ trước khi ký hợp đồng 2027.
Còn một thay đổi ở khâu xuất khẩu. Theo ANTARA ngày 10/6/2026, ông Muhammad Rivai Abbas của Bộ Thương mại Indonesia nêu giai đoạn chuyển tiếp từ 1/6 đến 31/12/2026, và từ 1/1/2027 PT Danantara Sumberdaya Indonesia (DSI) nắm toàn bộ khâu xuất khẩu than.
Mốc kế tiếp là phê duyệt RKAB 2027 của ESDM sau hạn nộp 15/11.
