Doanh nghiệp ngành giấy có lộ trình đến năm 2030 với ít nhất 3 vùng nguyên liệu trọng điểm và tỷ lệ thu hồi giấy sau sử dụng trong nước trên 60%. Quyết định 2082/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển ngành giấy do Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc ký ngày 2/11/2026.
Điểm chính
- 1Quyết định 2082/QĐ-TTg ngày 2/11/2026 phê duyệt Chiến lược phát triển ngành giấy đến năm 2030, tầm nhìn 2045.
- 2Đến năm 2030, sản lượng giấy và bột giấy phấn đấu tăng bình quân từ 10,0%/năm, xuất khẩu tăng tối thiểu 4,0%/năm.
- 3Chiến lược đặt mục tiêu tối thiểu 3 vùng nguyên liệu trọng điểm và tỷ lệ thu hồi giấy sau sử dụng trên 60%.
- 4Chiến lược khuyến khích tối thiểu 3 khu công nghiệp giấy tập trung ở Bắc, Trung, Nam.
Theo Cổng thông tin điện tử Chính phủ, đến năm 2030 ngành giấy phấn đấu tăng sản lượng giấy và bột giấy bình quân từ 10,0%/năm trở lên, kim ngạch xuất khẩu tăng bình quân tối thiểu 4,0%/năm. Mục tiêu đi kèm là giảm mất cân đối và bớt phụ thuộc vào nhập khẩu. Đây là các mức phấn đấu của chiến lược, chưa phải quy định bắt buộc với từng doanh nghiệp.
Doanh nghiệp giấy có thể chuẩn bị gì về nguồn nguyên liệu?
Chiến lược quy hoạch và tập trung đầu tư tối thiểu 3 vùng nguyên liệu giấy trọng điểm ở miền Bắc, miền Trung và Tây Nguyên. Cùng lúc, doanh nghiệp giấy được khuyến khích lập hệ thống thu gom, thu hồi giấy sau sử dụng trong nước, tức giấy phế liệu, để giải quyết nguy cơ thiếu hụt nguyên liệu cho sản xuất.
| Nội dung | Mục tiêu đến năm 2030 |
|---|---|
| Sản lượng giấy và bột giấy | Tăng bình quân từ 10,0%/năm |
| Kim ngạch xuất khẩu | Tăng bình quân tối thiểu 4,0%/năm |
| Vùng nguyên liệu giấy trọng điểm | Tối thiểu 3 vùng: Bắc, Trung, Tây Nguyên |
| Thu hồi giấy sau sử dụng trong nước | Trên 60% |
Các mục tiêu chính của Chiến lược phát triển ngành giấy đến năm 2030, theo Cổng thông tin điện tử Chính phủ
Mục tiêu thu hồi là trên 60%. Quy đổi ra, phần còn lại sẽ dưới 40%; đây chỉ là phép suy ra từ mục tiêu, bản tin không nêu tỷ lệ hiện nay.
Hai việc nằm trong nhóm nhiệm vụ nền tảng: quy hoạch vùng trọng điểm rừng trồng nguyên liệu giấy, và xây dựng quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia về thu gom, tái chế giấy. Với doanh nghiệp bao bì và giấy tái chế, tiêu chuẩn thống nhất có thể là căn cứ để làm việc với đơn vị thu gom; bản tin chưa nêu thời điểm ban hành.
Khu công nghiệp giấy tập trung dành cho ai?
Chiến lược khuyến khích đầu tư tối thiểu 3 khu công nghiệp giấy tập trung ở ba khu vực Bắc, Trung, Nam. Đối tượng là doanh nghiệp quy mô vừa và nhỏ, với mục đích tối ưu chi phí đầu tư và chi phí vận hành.
Với nhà đầu tư lớn, văn bản khuyến khích đầu tư mới 5 đến 10 nhà máy giấy quy mô trên 250.000 tấn/năm và 2 đến 5 nhà máy bột giấy từ 200.000 tấn bột/năm trở lên. Thêm vào đó là 2 đến 5 nhà máy giấy chất lượng cao, giấy đặc chủng.
Dây chuyền công suất nhỏ được lưu ý từ năm nào?
Từ năm 2030, chiến lược khuyến khích doanh nghiệp công suất nhỏ cơ cấu lại hoặc sáp nhập và chuyển vào khu công nghiệp tập trung. Ngưỡng áp dụng là dưới 5.000 tấn/năm cho một dây chuyền, với bột giấy, giấy bao bì, giấy in và giấy viết thông thường.
Đến năm 2040, chiến lược hạn chế các dây chuyền công suất dưới 20.000 tấn/năm, riêng giấy tissue là dưới 5.000 tấn/năm. Giấy tráng phủ chất lượng cao và giấy đặc chủng không bị giới hạn quy mô.
Thị trường và trách nhiệm tái chế
Về thị trường, chiến lược hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận khách hàng qua hội chợ triển lãm, xúc tiến thương mại và đầu tư, đồng thời khuyến khích phối hợp với nền tảng thương mại điện tử. Văn bản cũng nêu việc thực hiện trách nhiệm tái chế của tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu sản phẩm, bao bì theo quy định của pháp luật.
Toàn bộ chiến lược gồm 5 nhóm nhiệm vụ, giải pháp: hoàn thiện cơ chế chính sách, phát triển thị trường, nguồn nhân lực, đổi mới khoa học công nghệ và chuyển đổi số, phát triển bền vững và xanh hóa.
Đây là văn bản định hướng. Bản tin của Cổng thông tin điện tử Chính phủ chưa nêu nguồn vốn, kế hoạch hành động cụ thể hay năm gốc để tính mức tăng 10,0% và 4,0%. Với dây chuyền công suất nhỏ, mốc đầu tiên là năm 2030.
Câu hỏi thường gặp
Quyết định 2082/QĐ-TTg quy định gì về ngành giấy?
Quyết định phê duyệt Chiến lược phát triển ngành giấy đến năm 2030, tầm nhìn 2045, với mục tiêu sản lượng giấy và bột giấy tăng bình quân từ 10,0%/năm và xuất khẩu tăng tối thiểu 4,0%/năm, theo Cổng thông tin điện tử Chính phủ.
Tỷ lệ thu hồi giấy phế liệu đến năm 2030 là bao nhiêu?
Chiến lược đặt mục tiêu tỷ lệ thu hồi giấy sau sử dụng trong nước trên 60%, đi cùng việc khuyến khích doanh nghiệp giấy lập hệ thống thu gom, theo Cổng thông tin điện tử Chính phủ.
Dây chuyền giấy công suất nhỏ có bị cấm không?
Không. Từ năm 2030, chiến lược khuyến khích doanh nghiệp công suất nhỏ cơ cấu lại hoặc sáp nhập và chuyển vào khu công nghiệp tập trung; từ năm 2040 hạn chế dây chuyền dưới 20.000 tấn/năm, theo Cổng thông tin điện tử Chính phủ.
