Giá đất công nghiệp tăng, chính quyền thúc mô hình “xây cao”; chuyên gia cảnh báo phải theo kịp giao thông và hạ tầng quanh khu công nghiệp
Zhengang Huang
Asian Finance Reporter, FDI News
Taiwan, 21 February 2026
Chưa đến bảy giờ sáng, tiếng xe nâng đã vang khắp một khu công nghiệp ở Đài Trung — vật liệu xây dựng đưa thẳng lên các tầng đang thi công, không chờ đến giờ hành chính. Nền đất phía dưới không đổi, nhưng nhà máy thì đang cao lên từng ngày. Khi giá đất khu công nghiệp tại đây dao động 450.000–600.000 Đài tệ mỗi “ping”, lựa chọn “xây cao thay vì mua thêm đất” không còn là giải pháp tạm thời — và câu hỏi thực sự đang đặt ra cho thành phố là: hạ tầng quanh các khu công nghiệp có theo kịp tốc độ lấp đầy theo chiều đứng không?
臺中市政府經濟發展局 ( Cục Phát triển Kinh tế TP. Đài Trung ) đưa ra một loạt số liệu đáng đọc kỹ: gần bảy năm qua, thành phố phê duyệt tăng thêm khoảng 29.211 m² diện tích sàn thông qua cơ chế khuyến khích phát triển theo chiều đứng; riêng khu công nghiệp Đài Trung đóng góp 16.543 m², khu Đại Lý thêm 4.193 m², phần còn lại phân tán ở nhiều doanh nghiệp với quy mô vài nghìn m² mỗi hồ sơ. Nhìn riêng từng con số thì không ấn tượng, nhưng đặt vào bối cảnh quỹ đất khu công nghiệp đô thị ngày càng hiếm, chúng bắt đầu nói lên điều gì đó — rằng chính sách này đang có người dùng thật, không chỉ nằm trên văn bản.
Các phê duyệt “xây cao” đều đi kèm cam kết đầu tư và tuyển dụng cụ thể: dự án 5,17 tỷ Đài tệ dự kiến tạo 41 việc làm; dự án 8,4 tỷ Đài tệ tạo 139 việc làm; hai dự án khác lần lượt 3,31 tỷ và 2,9 tỷ Đài tệ với vài chục vị trí mỗi dự án. Nhìn vào tỷ lệ vốn so với số việc làm tạo ra, rõ ràng đây là các ngành thâm dụng vốn cao — điều đó không xấu, nhưng cũng có nghĩa là tác động tuyển dụng trực tiếp sẽ không tương xứng với quy mô đầu tư.
Ở cấp trung ương, 行政院 ( Viện Hành chính ) đưa cơ chế này vào nhóm công cụ giải quyết bài toán thiếu đất công nghiệp — từng đặt mục tiêu cung ứng 1.827 ha đất phù hợp trước năm 2022. Bộ Kinh tế quy định trần thưởng hệ số sàn: nhóm “đầu tư mới” tối đa 15%, nhóm “quản lý năng lượng” tối đa 5%, với ngưỡng bình quân 4,5 tỷ Đài tệ/ha để được cộng theo nấc. Thiết kế này không phải ngẫu nhiên — mục tiêu rõ ràng là lọc ra doanh nghiệp đủ tiềm lực thực sự, tránh cơ chế bị dùng để tăng diện tích sàn mà thiếu kế hoạch đầu tư đi kèm.
張峯源 ( Trương Phong Nguyên ) đặt vấn đề thực tế: với nhà máy đã nằm sẵn trong cụm công nghiệp, “lập thể hóa” là hướng thoát có thể triển khai ngay, thay vì phải chen chân tìm đất mới ở ngoại ô. Chỉ là, 邱金榮 ( Khâu Kim Vinh ) từ 台灣經濟研究院 ( Viện Nghiên cứu Kinh tế Đài Loan ) nhìn vào phần sau của chính sách và chỉ thẳng: cơ chế ưu đãi và giới hạn hệ số đã có, nhưng quản trị “tổng lượng – chất lượng” vẫn còn mờ — và khi mật độ công năng tăng đột biến theo chiều đứng, sức chịu tải của giao thông, hạ tầng đô thị quanh các khu công nghiệp sẽ là thứ vỡ trận trước.
Đài Trung vẫn đang đẩy tiếp hướng này.
Bài toán chưa có lời giải là: năng lực giám sát sau phê duyệt và mức độ đầu tư vào hạ tầng vùng xung quanh sẽ theo kịp đến đâu — trước khi áp lực dồn nén trở thành vấn đề mà quy hoạch không còn xử lý được.
